מאגר ידע וכלים להתמודדות עם חום

עליית   טמפרטורות מהשנים  1979-1964 לשנים   .2020-2006 מימין: עליית טמפרטורת המינימום, משמאל: עליית טמפרטורת  המקסימום.
(מתוך ניתוח מגמות אקלימיות ואירועי קיצון בישראל, השירות המטאורולוגי, יולי 2024)

שינוי האקלים וההתחממות הגלובלית משפיעים על אזור המזרח התיכון וישראל חזק יותר ומהר יותר בהשוואה לאזורים אחרים בעולם. השירות המטאורולוגי הישראלי מזהיר מפני עליית הטמפרטורה במעלה וחצי עד לשנת 2050, גידול במספר הימים החמים ב-15%, במספר הימים החמים מאוד ב-30%, ובמספר הלילות החמים ב-20%. המשמעות היא כי מספר גלי החום יגדל, משכם יתארך וערכי שיא הטמפרטורה בגלים אלו צפויים להגיע ל-42 מעלות צלזיוס ואף יותר[1].

גלי חום ועומסי חום גורמים לעלייה בתחלואה ובתמותה, לפגיעה בפריון העבודה, לירידה באיכות החיים ולהגברת הסיכון לאירועי קיצון כגון שריפות. תשתיות עירוניות, תשתיות חשמל, מערכות מים ותשתיות תחבורה מושפעות גם הן מאירועי אקלים קיצוני ועלולות להינזק.

החום הוא איום אקלימי הרלוונטי לכל שטח מדינת ישראל. בניגוד להצפות, לשריפות ולעליית פני הים, הקשורים לתנאים גיאוגרפיים ספציפיים (קרבה לים, שטחי יער ושקעים אבסולוטיים) החום הוא איום כלל ארצי. מבין איומי האקלים השונים, חום נחשב ל"רוצח שקט". הוא אמנם לא מצטלם דרמטית כמו הצפות ושריפות אך הוא מסוכן לא פחות – במיוחד לאוכלוסיות פגיעות כגון קשישים, אנשים עם מחלות רקע ואנשים שעובדים בחוץ. היערכות ומודעות יכולות להקטין משמעותית את נזקי החום ולהציל חיים.

לאחרונה פרסם השירות המטאורולוגי תרחישי ייחוס לכל אזור ואזור בישראל[2], ואלו מהווים כלי חשוב עבור הרשויות המקומיות, המאפשר להיערך מבעוד מועד לאתגרים הצפויים. הבנת התחזיות והשלכותיהן מאפשרת לרשויות המקומיות לקבל החלטות מושכלות בתחומי התכנון, החינוך, התחזוקה והחירום. שילוב מידע אקלימי עדכני בתהליכי קבלת החלטות תורם לחיזוק החוסן המקומי, להפחתת פגיעות האוכלוסייה, למניעת פגיעה בתשתיות ובכלכלה העירונית ולשיפור איכות החיים של כלל התושבים.

הפרש בין טמפרטורות בתוך יישובים לבין טמפרטורות בשטחים הפתוחים מסביב.
(מתוך מדגים האקלים, המשרד להגנת הסביבה)

בתוך העיר מתרחשות תופעות אקלימיות מקומיות שמעצימות את עומסי החום. התופעה נגרמת בשל צפיפות וצורת הבינוי שעשויים להקשות על אוורור המרחב, מחסור בצמחייה, שימוש נרחב באספלט, בבטון ובחומרים רפלקטיביים ובשל פליטת חום ממערכות מיזוג אוויר, כלי רכב ומבנים. ההתחממות של המרחב העירוני מעלה את הטמפרטורה גם בתוך הבניינים, וכך גובר הצורך במיזוג אוויר, שמגביר את פליטות החום למרחב הציבורי ומחמיר את תנאי החום.

ערים שונות בעולם מקדמות תוכניות ומיזמים למיתון החום העירוני, באמצעות פעולות כגון נטיעות עצים, התקנת פתרונות הצלה כמו ארקדות ופרגולות, הסרת אספלט והחלפתו במשטחים רכים, הגדלת השיעור של שטחים מגוננים ופרישת מזרקות שכשוך. פעולות נוספות מתמקדות במתן סיוע ומידע לאוכלוסייה בזמן גלי חום – במיוחד (אך לא רק) לאוכלוסיות פגיעות ומוחלשות, שעוני אנרגטי מונע מהן למזג ולקרר את דירותיהן. פתיחה של "מקלטי צינון" קהילתיים – מרחבים ציבוריים ממוזגים או מוצלים, הפתוחים לכלל הציבור בשעות החום, הוא כלי מרכזי לצמצום פערים חברתיים ובריאותיים, לצד פריסה של פתרונות קירור וצל ברחבי הרשות המקומית, בדגש על שכונות מוחלשות.

ככל שמצליחים למתן את החום העירוני, המרחב הציבורי מאפשר שהייה והסביבה העירונית מתאימה יותר להליכה ורכיבה על אופניים וכלי רכב זעירים ולשימוש בתחבורה ציבורית. הדבר תורם לחיות העירונית, לכלכלה המקומית, לקהילתיות וכן לבריאות התושבים, בין היתר בשל השהייה בחוץ והפעילות הגופנית.

עקרונות תכנון למיתון חום עירוני שגובשו ע"י מינהל התכנון.
(מתוך מדריך תכנון למיתון חום עירוני, מינהל תכנון, אוגוסט 2024)
 

מה ניתן לעשות? איך אפשר לתכנן מרחבים עירוניים שמותאמים טוב יותר למציאות המתחממת?

בהתבסס על לימוד נרחב בארץ ובעולם, גיבש מינהל התכנון 11 עקרונות תכנון שמסייעים למיתון חום עירוני.

העקרונות מתייחסים להיבטים כמו תכנון רשת הרחובות והבינוי כך שיאפשרו הצללה של המרחב הציבורי ואוורור טבעי של הרחובות, הצללה באמצעות שימור עצים קיימים והבטחת תשתית מספקת לשגשוג נטיעות חדשות, פרישת שטחים ירוקים שמתפקדים כ"איי קור" במרחב, חומריות של מבנים ומשטחים, גגות מועילים, בנייה ירוקה, שימוש בתת-קרקע ועוד. עקרון נוסף מתייחס לפרישת מרכזי חוסן שכונתיים ועירוניים שיכולים לתת מענה לתושבים בזמן גלי חום ממושכים והפסקות חשמל ארוכות מהרגיל. מרכזים אלו, המופעלים באמצעות מערכות אנרגיה סולארית, יכולים לספק מקום שהייה קריר ולהוות כלי משמעותי לשמירה על חוסן ועל בריאות הציבור.

העקרונות משקפים את ההנחה לפיה ההתמודדות עם חום צריכה להיות הוליסטית, רב-תחומית וברמות שונות של תכנון, ביצוע וניהול המרחב. בה בעת, אין הכרח ליישם את כלל העקרונות בכל תוכנית. אופן ומידת יישומם עשויים להשתנות בהתאם לתנאי המקום, לאזור האקלימי הספציפי בו מתכננים וכן לשיקולים נוספים. העקרונות כוללים נושאים שנמצאים בליבת התכנון העירוני ונקבעים ברמת התוכנית הכוללנית/מתארית או המפורטת (למשל: כיווניות רשת הרחובות ונפחי הבינוי), וכן נושאים שמקבלים מענה במסגרות אחרות ובפרט במדיניות, בהנחיות ובכלים של הרשות המקומית.

הרשות המקומית היא הגורם המרכזי האחראי על תכנון, ניהול ופיתוח המרחב הציבורי, ולכן בעלת תפקיד מכריע במיתון החום העירוני. כיום עיקר ההתייחסות לנושא איום ההתחממות ואירועי חום קיצוני ניתן במסגרת תוכניות ההיערכות לשינוי אקלים של הרשויות המקומיות שנכתבו בשנים האחרונות במסגרת קולות קוראים של הממשלה.

תוכניות ההיערכות של הרשויות המקומיות בישראל שמות דגש משמעותי על איום ההתחממות ועל אירועי חום קיצוני. בניגוד לאיומי אקלים אחרים, איום החום משותף לכלל הרשויות המקומיות בישראל ולכן מרבית הפעולות בתוכניות ההיערכות עוסקות בקירור המרחב הבנוי. פעולות אלו כוללות מיפוי של המרחב הציבורי לאיתור אזורים בעיר ושכונות עם בעיות אקוטיות של איי חום במרחבים ציבוריים כגון כיכרות, צירי הליכה מרכזיים, תחנות תחבורה ציבורית, גינות ופארקים. המיפוי מאפשר לייצר תיעדוף ומיקוד ההשקעה בהצללה לאזורים עירוניים בהם קיימת חשיפה גבוהה לחום. תוכניות היערכות רשותיות כוללות גם מיפוי של אוכלוסיות פגיעות והתאמת מענים בהתאם לנדרש. מיפוי זה מאפשר תיעדוף של המענים לאזורים פגיעים ולאוכלוסיות הפגיעות ביותר, והקצאת משאבים יעילה בשגרה ובחירום.

הפחתת החום העירוני נעשית באמצעות שיפור תשתיות קיימות, נטיעת עצים, התקנת הצללות מלאכותיות, פיתוח פארקים מוצלים, צירי הליכה מוצלים והקמת מרכזי חוסן. בנוסף, ניתן לשלב פתרונות חדשניים, כגון מערכות ערפול מים, מזרקות שכשוך, ברזיות מים צוננים ושימוש בחומרים מחזירי קרינה שמונעים קליטה של אנרגיית שמש שמחממת את הסביבה (בניגוד לחומרים שבולעים את הקרינה ופולטים חום). למיצוי פוטנציאל התועלת מפתרונות אלו, יש לשתף את הציבור בתכנון וביישום, להפעיל קמפיינים להגברת המודעות להתמודדות עם חום, ולהנגיש מידע על שירותים ומוקדי סיוע.

חשוב לנו שתכירו

האחרונים שעלו לאתר

הנצפים ביותר

נשמח לשמוע מכן ומכם!

אם יש מקרה בוחן שאנחנו חייבים להכיר, שאלות או כל דבר אחר שתרצו לשתף, אל תהססו לפנות אלינו – info@aclima.org.il